Bogotá. El Ministerio de Relaciones Exteriores fue el mejor calificado en el tercer Panel de de Opinión 2011, obtuvo un 78 por ciento de opinión favorable, superando a los Ministerios del Interior, de Hacienda, de Agricultura, quienes ocuparon el segundo, tercer y cuarto lugar respectivamente.
La Canciller María Ángela Holguín, en entrevista con RCN La Radio, habló sobre la calificación del Ministerio de Relaciones Exteriores, la reingeniería de la Comunidad Andina, la apertura de Embajadas y Consulados, el caso de Mapiripán, entre otros temas.
A continuación, un resumen de los principales temas.
Calificación favorable de la Cancillería
“Hemos hecho un trabajo en equipo, porque eso sí quiero reconocer, tengo un gran equipo en relaciones exteriores. También con el resto del gabinete, porque para poder vender a Colombia afuera, uno necesita también del acompañamiento de los diferentes Ministerios. He tenido un apoyo muy grande y me siento muy satisfecha de estos resultados”.
Reingeniería de la Comunidad Andina
“Fue una excelente reunión, fue un diálogo muy fluido entre los Presidentes, cosa que muchas veces hace falta en ese tipo de organizaciones. Hace falta franqueza y corazón abierto.
“Correa puso sus puntos. Nosotros hemos hecho un ‘mea culpa’ con ese tema comercial. Sí, Colombia lo tiene que revisar, pero tampoco podemos reducir esa relación simplemente a importaciones y exportaciones. También hay un tema de inversión grande colombiana en Ecuador, también hay temas de turismo. Hay que mirar el todo, no solamente mirar qué importamos y qué exportamos, porque no es decir: entonces vamos a importar un producto y ya nos ponemos a la misma altura en cifras, pero esa no es la idea.
“Lo que vimos también es que, esto es clarísimo, hace como dos años no hay Secretario General. Hay un Secretario encargado. Hace falta una Secretaría General que haga lo necesario para que las cosas fluyan. Si hay un problema de transporte, pues uno se imaginaría que la Secretaría llame al ministro de un lado y al ministro del otro lado a decir mire: esto es un caos en la frontera, ustedes tienen qué hacer algo, pero no hay quién.
“Por ejemplo, el Comité de Promoción de Exportaciones no se reunía hace seis años. El Comité que mira el Transporte Fronterizo no se reunía hace tres años. Los Presidentes no se reunían hace cuatro. Entonces cómo va a poder funcionar una organización que se está manejando sola, por las fuerzas, por inercia.
“Lo que sí quedo claro es que los Presidentes se reunirán una vez al año, así los comités van a comenzar a tomar una dinámica muy fuerte. Tenemos que nombrar un Secretario General ya, en eso votamos y también quedó clarísimo.
“Y en ese tema de la reingeniería que nosotros hemos propuesto, ya hay unos términos de referencia, le hemos pedido a la Cepal que la coordine con alguna entidad, con una consultoría privada. Qué pasó desde hace 42 años, los países son distintos, hay una burocracia inmensa que también hace que las cosas no funcionen y eso es lo que hemos querido recomponer. Muy buen diálogo.
Lo que debe mejorar el Ministerio de Relaciones Exteriores
“Yo creo que todavía tenemos un camino largo por recorrer en el tema interno de la misma Cancillería. Creo que tenemos que lograr ser una Cancillería mucho más competitiva en los términos de las Cancillerías regionales, que la gente tenga una mayor capacitación una mayor capacidad de reacción frente a los temas.
Quiero reconocer que el tema consular es bastante complejo. Cada día a ustedes les llegan quejas y a nosotros igualmente. Hay una cantidad de colombianos en el exterior y tenemos una infraestructura de hace muchos años, nosotros no crecemos la planta hace montones de tiempo y realmente nos quedamos muy cortos.
“El tema, por ejemplo, de la Registraduría, el Presidente me dice: “¿Por qué no pueden haber más trámites vía Internet? Que la gente no tenga que ir a un consulado”. Pero resulta que en Colombia todo tiene huella digital, cualquier papel que usted requiera le toca poner huella digital, entonces le toca ir a un consulado. Miramos la huella virtual, pero todo eso es una serie de pasos, en eso estamos trabajando, que tengamos unos consulados realmente virtuales, que la gente pueda tener acceso desde su casa.
Nuevas Embajadas y Consulados
“Sí me dieron planta, sobre todo para consulados. Hay consulados en donde está el Cónsul solo con una secretaria, imagínese que ese cónsul amanezca con cualquier cosa que no pueda trabajar, entonces no se puede abrir el consulado porque no hay quien firme.
“Lo que hicimos es que no va a haber un solo consulado que no tenga un vicecónsul, por lo menos dos personas que puedan actuar, ahí fue donde crecí la planta y en las embajadas en Asia, esos fueron los crecimientos grandes de planta: cuatro nuevas embajadas y cuatro nuevos consulados.
“Embajadas abrimos en Turquía, en los Emiratos Árabes; en Indonesia y en Trinidad y Tobago. Consulados abrimos en Vancouver (Canadá), en Newark y Orlando (EE.UU.) y en Shanghái (China).
“Estamos en un proceso, que lo hace Proexport, pero nosotros hemos estado también ahí desde la Cancillería, de abrir oficinas comerciales con países de la región. Se abrió con Chile en Estambúl y ahora México quiere entrar a esa oficina, estaríamos entonces Chile, México y Colombia en la oficina comercial en Estambúl. Eso lo vamos a replicar, eso hace que los costos se dividan entre varios países y simplemente compartimos espacio”.
Funciones del DAS, Unidad de Migración
“Se creó una Unidad de Migración, esa unidad está adscrita al Ministerio de Relaciones Exteriores, es un poco como está el DANE al Ministerio de Hacienda que es una entidad que tiene un cuerpo propio, todos los funcionarios del DAS de la parte migratoria pasan a esta unidad de migraciones, son más de 800 funcionarios.
“El tema de policía judicial que tiene la parte migratoria, pasa del DAS a la Policía, cualquier persona que entre, que tenga cualquier tipo de problema, ahí está la policía, será quien se hará cargo. Obviamente eso será reforzado, aún más, en la frontera, ahí estaremos conjuntamente.
“Esos funcionarios que lo reciben a uno o que le sellan el pasaporte a la salida, son funcionarios de esa Unidad de Migración de la Cancillería, vamos a empezar a operar el 31 de diciembre.
“También estamos haciendo una revisión de personal, sobre todo tranquilizando mucho a la gente, tampoco es que vaya a ser mayor problema, esto es más de cuidado, es de servicio y a esto le vamos a trabajar fuertemente. Ya no lo va a recibir un funcionario del DAS, sino un funcionario de la Unidad de Migraciones.
“La persona que viene manejando eso en el DAS en extranjería es un doctor Sergio Bueno, la verdad es un hombre muy competente, me ha parecido, entonces va a seguir él en esa unidad”.
Colaboración de Ecuador
“Yo le tengo que decir que yo soy mucho más pragmática, mientras estén en colaboración y en cooperación como están hoy en día para el desmantelamiento de los grupos armados en la frontera, para mi es más que suficiente.
Derechos Humanos
“Cuando esto surgió hace más o menos dos o tres semanas, yo hablé con el presidente de la Corte Diego García Sayán. Digamos que para la Corte (Corte Interamericana de Derechos Humanos – Corte IDH) también es un tema, llamémoslo, complejo. Él fue el que propuso que hubiera una sesión especial de la Corte para mirar el tema, nosotros vamos a ir, yo voy a ir con el Ministro de Justicia Juan Carlos Esguerra, y la idea es transmitirle a la Corte esta información que nos ha dado la Fiscalía y vamos a pedir una revisión del caso porque la verdad es completamente aberrante lo que uno ve en este manejo de las víctimas.
“Estamos en un proceso, en cuanto a la Comisión Interamericana de Derechos Humanos –CIDH-, un proceso que se inició más o menos en junio a solicitud de varios Estados entre esos Colombia, donde le pedimos al Secretario General de la OEA, que si había que revisar cómo estaba operando la Comisión y como se puede fortalecer.
“En últimas, el Sistema Interamericano está para ayudar a que los países tengan una infraestructura, llamémosla así, una estructura en Derechos Humanos más competitiva y que, de alguna manera, se evite cualquier tipo de violación a los Derechos Humanos, pero no simplemente un órgano que lo que está es acusando y recibiendo sin ningún tipo de procesamiento de fondo la información.
“Creo que para la Corte, esto que acaba de pasar también es un campanazo. La Corte no tiene funciones, digamos no tiene ninguna posibilidad de revisar esa lista de víctimas, por ejemplo, porque eso lo hablé con el presidente de la Corte”.
Cooperación con Venezuela
“Nosotros hemos venido trabajando con el gobierno de Venezuela, creo que en eso la Cooperación ha mejorado notablemente, ya hay un diálogo fluido entre los Ministros de Defensa; el Ministro de Defensa Colombiano y el Ministro de Interior Venezolano, y estamos trabajando para lograr una mayor cooperación en el tema de seguridad.
“Estamos cuadrando una visita del Presidente Santos al Presidente Chávez, está por confirmar, habíamos quedado en que fuera la segunda quincena después del viaje del Presidente Santos a Turquía. Estamos esperando la confirmación, yo me imagino que será como a final de mes”.
Importancia de Turquía
“Con Turquía nos hemos acercado desde hace ya un año largo, Turquía es un país extremadamente importante en la región, es un país que hace el puente entre Oriente, es un país que está jugando un papel muy importante en lo que está pasando en Medio Oriente, es un país creciendo al 10% con 80 millones de habitantes donde empezamos a negociar un Tratado de Libre Comercio. En Turquía hay un gran interés por Colombia, igualmente, y le hicieron una invitación al Presidente Santos y sí creemos que esos son los tipos de países donde Colombia se tiene que acercar y abrir nuevos mercados”.
(Nov. 10 /11).
