• Entre el 27 y 28 de marzo de 2023 se llevó a cabo el X Diálogo de Alto Nivel (DAN) entre Colombia y Estados Unidos en Washington D.C., el cual contó con la presencia del Ministro de Relaciones Exteriores de Colombia, Álvaro Leyva y el Secretario de Estado de los Estados Unidos, Antony Blinken.
• Uno de los acuerdos derivados del X DAN es realizar seguimiento a los 103 compromisos que se adoptaron en las 7 mesas de trabajo.

Bogotá D.C., 25 de agosto de 2023 - @Cancilleriacol. El DAN es la instancia más importante de la relación bilateral que mantienen Colombia y Estados Unidos. Este mecanismo permite abordar, de manera institucional y coordinada, los temas de la agenda bilateral e identificar proyectos e iniciativas de interés para ambos países. El Ministerio de Relaciones Exteriores de Colombia se ha encargado de articular las entidades del Estado y servir de enlace con el Gobierno de Estados Unidos para avanzar y hacer seguimiento a los compromisos acordados.

El balance actual de los compromisos del X DAN arroja los siguientes resultados:

Mesa 1- Oportunidades Económicas, Sociales y Salud

La Mesa de Oportunidades Económicas, Sociales y Salud presenta avances en una gran variedad de temas. En materia de inclusión financiera, el programa Finanzas para la Equidad de USAID ya está implementándose. En el marco de este programa, entidades colombianas del sector como Banca de Oportunidades, Finagro, Bancóldex y Fondo Mujer Emprende, han suscrito cartas de entendimiento para su implementación. El objetivo de este programa es incentivar el acceso a financiamiento rural, inclusión financiera e inclusión crediticia de la economía popular.

Adicionalmente, se está trabajando bilateralmente en iniciativas de fortalecimiento de las capacidades del agro colombiano y en la entrega de tierras. Se iniciaron conversaciones para avanzar en los compromisos con miras hacia el fortalecimiento de la agricultura regenerativa y climáticamente inteligente. De igual forma, se está cooperando en un modelo de alianzas público-privadas y populares para movilizar fondos en geografías de Programas de Desarrollo con Enfoque Territorial - PDET. Además, Estados Unidos está apoyando en la recolección de información, compra de tierras, entrega de títulos de propiedad rural y catastro multipropósito en municipios de Colombia.

En materia de conectividad, por medio de fondos de cooperación internacional proporcionados por USAID se brinda apoyo al equipo técnico en conectividad y ecosistemas 5G y en la estructuración de la subasta del espectro. Por su parte, el Ministerio de Ciencia, Tecnología e Innovación ha avanzado en un Memorando de Entendimiento enfocado en salud mental como resultado de la visita de la Ministra Yesenia Olaya a Boston en donde se reunió con aliados como las Universidades de MIT y Harvard, sus centros de estudios genéticos y de vacunas, así como el Hospital General de Massachusetts.

En materia de salud, USAID anunció la destinación de recursos de los fondos de Seguridad Sanitaria Global al mismo mecanismo, en concreto al refuerzo de la vigilancia y el control de las zoonosis y los laboratorios.

Mesa 2- Diplomacia Pública

Esta mesa presenta alentadores avances en las temáticas transversales de sus más de 15 proyectos en las áreas de bilingüismo, movilidad académica y construcción de capacidades a través de proyectos educativos, culturales y de deporte con enfoques diferenciales e interseccionales. El trabajo de esta mesa funciona con dinamismo en ambos sentidos y convoca a diez entidades de Colombia y los Estados Unidos. Hasta el momento se ha cumplido con un proyecto y se presentan importantes avances en seis de ellos. 

Los proyectos que han mostrado mayor avance son los relacionados con bilingüismo a partir de las iniciativas de English Teaching Assistant en contextos diversos de aprendizaje.

Asimismo, se ha avanzado en iniciativas como las oportunidades de enseñanza de inglés como lengua extrajera desde Peace Corps y USAID; la iniciativa 100k en las Americas como potenciador de proyectos académicos y de investigación para instituciones de educación superior y aprendizaje técnico, especialmente el que auspicia el Servicio de Aprendizaje Nacional – SENA -; la continuación y fortalecimiento de los programas College Horizons y Martin Luther King en formación de lengua inglesa y liderazgo para poblaciones afro e indígenas; la cooperación en movilidad académica y financiación para oportunidades de estudio a nivel de posgrado, investigación y bilingüismo con la Comisión Fulbright; y el trabajo en torno a la cooperación en patrimonio cultural desde el Ambassadors Fund for Cultural Preservation y el Cultural Property Agreement Implementation Grant.

Mesa 3- Medio Ambiente y Cambio Climático

Esta mesa presentó avances en cooperación acerca de la actualización de los Contribuciones Determinadas a Nivel Nacional (NDC) y en el desarrollo de herramientas para el financiamiento climático.  También se ha avanzado en la priorización de la Mitigación del Impacto Climático causado por la Industria Ganadera. Las entidades colombianas competentes y las contrapartes estadounidenses han tenido una interlocución fluida en la que se destaca la participación en la Cumbre de la Misión de Innovación Agrícola para el Clima (AIM4C) en Washington D.C, llevada a cabo del 8 al 10 de mayo de 2023.

El Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible está trabajando con los programas Amazonía Mía y Desarrollo de los Núcleos Forestales de USAID.  Así mismo, junto con el Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible, el programa Amazonia Mia realizó el lanzamiento de la campaña Salva la Selva y presentó los avances en el fortalecimiento de los cuerpos de bomberos y de Juntas de Acción Comunal en Guaviare para el manejo y prevención de incendios.

Por otro lado, la Sección de Asuntos Antinarcóticos y Aplicación de la Ley del Departamento de Estado (INL) y USAID están apoyando a la rama judicial de Colombia para fortalecer sus capacidades en el abordaje jurídico e investigaciones en delitos ambientales. De igual forma, durante la Cumbre Técnico-Científica de la Amazonía, se llevaron a cabo intercambio de experiencias de 7 países amazónicos, lecciones aprendidas que permiten robustecer los estudios en el marco del DAN.

Mesa 4- Energía, Minería e Infraestructura

Se resaltan avances en los subtemas de transición energética justa, minería e infraestructura. Las reuniones bilaterales con Estados Unidos y el trabajo interinstitucional han permitido avanzar en las iniciativas de transición energética justa del Gobierno colombiano, para lograr invertir en energías renovables, priorizando el desarrollo territorial y el beneficio de las comunidades indígenas y afrocolombianas que históricamente han sido las más afectadas por el modelo extractivista. Al respecto, uno de estos avances se evidencia con la firma de la Resolución 40066 del 11 de febrero de 2022, Colombia se convirtió en el segundo país de Sudamérica en emitir una regulación específica para el control y reducción de las emisiones de metano en el sector de Exploración y Explotación de Hidrocarburos.

En materia de minería, se estudia la posibilidad de renovar el Memorando de Entendimiento bilateral para la lucha contra la minería ilegal. Se han realizado reuniones con Estados Unidos para apoyar la estrategia de la Procuraduría General de la Nación para el control y monitoreo de la contaminación por mercurio y sus impactos socioambientales.

Respecto al tema de infraestructura, USAID ha emitido recomendaciones para la implementación del programa de Caminos Comunitarios para la Paz Total y acompañará las visitas a territorio que realizarán las autoridades colombianas.

Mesa 5- Buen Gobierno, Democracia y Derechos Humanos

Se han desarrollado reuniones interinstitucionales y bilaterales para avanzar en la implementación del Capítulo Étnico del Acuerdo Final de Paz de 2016, así como en el fortalecimiento de capacidades institucionales en territorios con mayor vulnerabilidad a través de enfoques diferenciales.

Para el cumplimiento de la Resolución 1325 de 2000 del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas sobre Mujeres, Paz y Seguridad con financiación del gobierno de los Estados Unidos, está avanzando en el Plan de Acción Nacional (2023-2026) y acompañamiento a los pilotos del Proceso de Territorialización del Programa Integral de Garantías de Defensoras en varios departamentos.

Por otra parte, Estados Unidos lanzó a nivel territorial el programa Restaurando Nuestro Futuro para apoyar de manera integral a las víctimas del conflicto, iniciativa articulada con la Unidad para la Atención y Reparación Integral a las Víctimas, Unidad de Restitución de Tierras y la Organización Internacional para las Migraciones (OIM).

Mesa 6- Seguridad, Antinarcóticos y Desarrollo Rural

Con el fin de fortalecer la lucha contra el lavado de activos, la Unidad de Información y Análisis Financiero (UIAF), con el apoyo de la Oficina de Asuntos Antinarcóticos y Aplicación de la Ley del Departamento de Estado de Estados Unidos (INL), está desarrollando la Plataforma de Entrenamiento Multidimensional (PEM) la cual es una herramienta de capacitación para oficiales de cumplimiento y analistas de inteligencia financiera del sistema colombiano contra el lavado de activos y la financiación del terrorismo.

A través del financiamiento del Departamento de Estado de Estados Unidos, 4 zonas priorizadas del territorio colombiano se encuentran en fase de alistamiento para ser intervenidas con desminado humanitario. Así mismo, la Oficina de Asuntos Antinarcóticos y Aplicación de la Ley del Departamento de Estado (INL) y el Ministerio de Justicia y del Derecho continúan trabajando con el fortalecimiento del Observatorio de Drogas de Colombia (ODC) a través de una carta de implementación de proyecto para su sostenibilidad en el largo plazo.

Mesa 7- Migraciones

Se ha estado negociando con Estados Unidos el apoyo financiero y técnico a proyectos estratégicos para complementar las gestiones de Colombia en materia de migración. Estados Unidos ha expresado su intención de aportar recursos a través del Departamento de Estado y de USAID para la implementación del Estatuto de Protección Temporal para migrantes Venezolanos (EPTV).

Así mismo, a través del programa Comunidades Saludables, Oportunidades sin Fronteras y Juntos Aprendemos de USAID, el gobierno de Estados Unidos está contribuyendo a la salud y educación en Colombia, por medio de la integración socioeconómica de los migrantes.

Seguimiento

En el marco de estos esfuerzos bilaterales, se continúan realizando reuniones interinstitucionales, y bilaterales trimestralmente, para las siete mesas de trabajo. Uno de los logros más importantes del DAN, es continuar fortaleciendo la estratégica relación bilateral e impulsar la diversificada agenda de ambos países.