¿Qué es?
La Comunidad Andina (CAN) es un mecanismo de integración subregional líder en el continente. Fue creado mediante el Acuerdo de Cartagena del 26 de mayo 1969, con el propósito de mejorar el nivel de vida y desarrollo equilibrado de los habitantes de los Países Miembros mediante la integración y la cooperación económica y social.
De tal manera, como resultado del proceso de reingeniería del Sistema Andino de Integración (SAI), iniciado bajo la Presidencia Pro Tempore de Colombia (2011-2012), y con el fin de hacer más efectivo el proceso de integración andina, los Países Miembros decidieron focalizar la agenda de trabajo en las áreas de comercio, servicios, inversiones, transporte, interconexión eléctrica, identidad andina y movilidad de personas, principalmente.
¿Cómo funciona?
La Comunidad Andina la conforman los siguientes órganos e instituciones que integran el Sistema Andino de Integración (SAI):
Organizaciones de dirección y coordinación
- Consejo Presidencial Andino.
- Consejo Andino de Ministros de Relaciones Exteriores.
- Comisión de la Comunidad Andina.
Órganos e instituciones comunitarias
- Tribunal de Justicia de la Comunidad Andina (TJCA).
- Parlamento Andino.
- Secretaría General.
- Banco de Desarrollo de América Latina- CAF.
- Fondo Latinoamericano de Reservas.
- Organismo Andino de Salud.
- Universidad Andina Simón Bolívar.
- Convenio Simón Rodríguez.
Instancias de participación y consultivas de la Sociedad Civil
- Consejo Consultivo Empresarial.
- Consejo Consultivo Laboral.
- Consejo Consultivo de Pueblos Indígenas.
- Consejo Consultivo Andino de Autoridades Municipales.
- Mesa del Pueblo Afrodescendiente de la CAN.
- Mesa Andina de Consumidores.
Del mismo modo, la Comunidad Andina cuenta con una Presidencia Pro Tempore (PPT) que es ejercida por un período de un año y se rota en orden alfabético. El Estado Plurinacional de Bolivia ejerce la PPT para el periodo 2023-2024.
¿Quiénes hacen parte?
Países Miembros: Bolivia, Colombia, Ecuador, Perú.
Países Asociados: Argentina, Brasil, Chile, Paraguay y Uruguay.
Países Observadores: España, Marruecos, Turquía, República Helénica y Panamá.
Principales instrumentos (tratados y/o declaraciones)
- Acuerdo de Cartagena de 1969
- Protocolo Modificatorio del Acuerdo de Integración Subregional Andino (Acuerdo de Cartagena de 1997) / Protocolo de Trujillo
- Tratado de Creación del Tribunal de Justicia del Acuerdo de Cartagena
¿Por qué la Comunidad Andina es importante para Colombia?
Para Colombia la CAN es un espacio para el posicionamiento estratégico de temas de importancia para la Política Exterior colombiana como medio ambiente, transición energética, el desarrollo sostenible, la dinamización del comercio, el empoderamiento económico de las mujeres, entre otros.
Logros alcanzados
Traspaso de la PPT a Bolivia para el periodo 2023-2024. En la reunión LV Consejo Andino de Ministros de Relaciones Exteriores en formato Ampliado del 4 de agosto, Bolivia presentó la hoja de ruta de su trabajo, la cual se enfocará en temáticas medio ambientales, integración social y cultural, turismo, seguir potenciando la evaluación para la reingeniería del mecanismo, etc.
Reactivación por iniciativa de Colombia de las instancias tanto política y técnica en materia ambiental. En ese sentido el 15 de junio de 2023 en el marco tanto de la XXVIII Reunión del CAMRE y la LIV Reunión del CAMRE Ampliado se reactivaron el Comité Andino de Autoridades Ambientales y el Consejo Andino de Ministros de Medio Ambiente y Desarrollo Sostenible.
Estatuto Migratorio Andino (EMA). Colombia ha impulsado los trabajos para la implementación del EMA, con el fin de facilitar la libre circulación y residencia de los ciudadanos andinos en el espacio comunitario, a través del otorgamiento de Visas andinas. Actualmente Ecuador y Bolivia han informado que el EMA ha adquirido plena vigencia operativa y se espera que Perú culmine con su proceso de adecuaciones técnicas internas para su plena implementación.
Conformación del Grupo de Trabajo de Evaluación a la Reforma, Modernización y Fortalecimiento de la Comunidad Andina. Se han llevado a cabo catorce (14) reuniones del precitado grupo, y se espera continuar con los trabajos en el marco de este grupo bajo la PPT de Bolivia.
Reactivación de los trabajos del Grupo de Alto Nivel para Integración y Desarrollo Fronterizo (GANIDF). Esta iniciativa, en cumplimiento a lo mandatado en la XXII Declaración del Consejo Presidencial Andino, es de vital importancia para Colombia, a fin de abordar los desafíos conjuntos que enfrentan las fronteras y mejorar las condiciones de vida de sus habitantes, partiendo de la voluntad de impulsar un mayor compromiso político por la integración fronteriza en el marco de este mecanismo.
Energía: Impulso a la articulación entre los Grupos de Trabajo de la Comunidad Andina y las diferentes entidades del Gobierno Nacional, con el objetivo de impulsar y dinamizar las actividades para el fortalecimiento de la Interconexión eléctrica en el marco de la Iniciativa SINEA (Sistema de Interconexión Eléctrica Andina) y su hoja de ruta 2020-2030.
Normatividad: El orden jurídico andino que permite a los gobiernos adoptar normas comunitarias de obligatorio cumplimiento.
Comercio: Intercambio sin arancel del 100% de los bienes, mayoritariamente productos manufacturados, y desarrollo de regímenes comunes en materia aduanera.
Movilidad de Personas: Los ciudadanos andinos pueden viajar sólo con el documento de identidad, sin necesidad de visa o pasaporte, y cuentan con canales preferenciales de ingreso, así como derechos comunes frente a las empresas de transporte aéreo y terrestre. Además, pueden vivir, trabajar, viajar, estudiar o hacer negocios en otro país andino como si se encontrara en el propio.
Solución de Controversias: El Tribunal Andino de Justicia-TJCA- órgano judicial de la comunidad, es la tercera corte más activa del mundo. Para más información: https://www.tribunalandino.org.ec/index.php/transparencia/informes/info…)
Telecomunicaciones: Se ha logrado poner en órbita del satélite SES-10 en la Red Satelital Andina, hito histórico en el proceso andino de integración.
Servicio de Roaming Internacional: Por otro lado, se destaca el Servicio de Roaming Internacional entre los Países Miembros de la Comunidad Andina, el cual permite a los usuarios continuar utilizando los servicios de voz, SMS y datos con el mismo número de línea o usuario asignado en un País Miembro de origen, en un País Miembro visitado.
Gestión del Riesgo de Desastres: La CAN posee una Estrategia conjunta para la Gestión del Riesgo de Desastres, así como un completo Régimen de Propiedad Intelectual que protege las creaciones del intelecto humano.
PYMES: El 11 de octubre de 2023, se llevó a cabo en la ciudad de Santa Cruz de la Sierra en Bolivia la XII Encuentro Empresarial Andino el cual alcanzó expectativas de negocio cercanas a los 9 millones de dólares. Durante las jornadas de negociación, el evento albergó a 53 empresarios exportadores y 38 empresarios compradores, que generaron un total de 577 citas.
Últimas reuniones:
XXIV Reunión Extraordinaria del Consejo Andino de Ministros de Relaciones Exteriores junto a los Ministros a cargo de la Seguridad Interna / 21 de Enero de 2024 en Lima, Perú.
Más información https://www.comunidadandina.org/
