¿Qué es? 

El Mercado Común del Sur (MERCOSUR) es un mecanismo de integración económico y comercial, creado con la suscripción del Tratado de Asunción en 1991, modificado y actualizado a su vez en 1994 por el Protocolo de OuroPreto. Este proceso de integración económica propende por la libre circulación de bienes, servicios y factores productivos entre sus miembros, así como por el establecimiento de un arancel externo común y el desarrollo de una política común frente a terceros. 

Entre los temas de MERCOSUR se incluyen los mecanismos para facilitar la movilidad de personas (como el Acuerdo de Residencia Temporal y el Acuerdo de Documentos de Viaje), integración educativa y reconocimiento de títulos, cultura e industrias culturales, derechos humanos, e intercambio de experiencias relacionadas con temas de seguridad ciudadana, delincuencia organizada transnacional y capacitación en estos ámbitos. 

¿Quiénes hacen parte? 

Los Estados Parte del MERCOSUR son Argentina, Brasil, Paraguay, Uruguay y Venezuela (suspendida desde agosto de 2017). 

Son Estados Asociados del MERCOSUR: Chile, Colombia, Ecuador, Guyana, Panamá, Perú, Surinam y Bolivia. El Estado Plurinacional de Bolivia tiene la categoría de Estado Asociado del MERCOSUR, en proceso de adhesión como Estado Parte del mecanismo.  El protocolo de Adhesión fue formalizado en el marco de la LXIII Cumbre de Jefes de Estados Parte del MERCOSUR y Estados Asociados celebrada el 7 de diciembre de 2023 en Rio de Janeiro y le otorga a Bolivia un plazo de 4 años para cumplir los requisitos para su ingreso. Por otra parte, la República de Panamá formalizó su adhesión como Estado Asociado el día 6 de diciembre de 2024, durante la LXV Cumbre de Jefes de Estados Parte del MERCOSUR y Estados Asociados, celebrada en Montevideo, Uruguay.

Al hacer parte del MERCOSUR, en calidad de Estado Asociado, Colombia puede participar en las distintas instancias políticas y algunas reuniones temáticas a las que es invitado. En el ámbito comercial, Colombia ha suscrito dos Acuerdos de Complementación Económica (ACE 59 y 72) en el año 2004 y 2017, con el MERCOSUR, que le otorgan preferencias en materia arancelaria; y su calidad de Estado Asociado ante el Mecanismo. 

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¿Cómo funciona? 

Las distintas instancias en las que se toman las decisiones en el MERCOSUR son: la Cumbre de Presidentas y Presidentes y tres instancias ejecutivas: el Consejo del Mercado Común (CMC), el Grupo del Mercado Común (GMC) y la Comisión de Comercio del MERCOSUR (CCM). 

También cuenta con Reuniones Ministeriales Sectoriales, una Secretaría General (con sede en Montevideo, Uruguay), el Parlamento del MERCOSUR, el Foro Consultivo Económico y Social, y el Tribunal Permanente de Revisión, entre otros. 

La Presidencia Pro Tempore (PPT) rota en orden alfabético y el traspaso se realiza cada (6) seis meses durante las cumbres presidenciales. Actualmente, la República Argentina ejerce la PPT. Para el segundo semestre de 2025 la Presidencia del mecanismo será asumida por la República Federativa de Brasil. 
 
 

¿Por qué el MERCOSUR es importante para Colombia? 

MERCOSUR ha representado para Colombia una oportunidad de estrechar los vínculos con los Estados miembros y es un escenario relevante para fijar posiciones en temas de interés común, compartir buenas prácticas en temas que conciernen a la región y para trabajar en asuntos de mutuo beneficio. 

Principales logros: 

• Participación activa de Colombia en las reuniones técnicas y especializadas en el marco del MERCOSUR, durante el ejercicio de la Presidencia Pro Tempore de la República del Paraguay en el MERCOSUR (I semestre 2024) y de la República Oriental del Uruguay en el MERCOSUR (II semestre 2024) respectivamente; y en las cuales abordaron asuntos relacionados en materia de drogas, migración, cultura, derechos humanos, pueblos indígenas y afrodescendientes, democracia, desarrollo social, inclusión digital; entre otros. 

• La Coordinación Nacional de Colombia ante el MERCOSUR participó del Foro de Consulta y Concertación Política (FCCP), la cual es la instancia principal para coordinar la agenda política, presentar propuestas y tomar decisiones que fortalezcan institucionalmente el bloque. En el marco de esta instancia, los Estados Parte fortalecieron a su vez la participación activa de los Estados Asociados, dentro de las acciones llevadas a cabo por las Presidencias Pro Tempore de Paraguay y Uruguay, respectivamente. 

Principales instrumentos (tratados y/o declaraciones) 

• Tratado de Asunción de 1991 para la Constitución de un Mercado Común. 
• Protocolo de OuroPreto de 1994. 
• Protocolo de Ushuaia de 1998 sobre Compromiso Democrático en el MERCOSUR, la República de Bolivia y la República de Chile. 
• Protocolo de Olivos de 2002 para la Solución de Controversias. 
• Protocolo Constitutivo del Parlamento del MERCOSUR del 2005. 
• Protocolo de Montevideo sobre el Compromiso con la Democracia en el Mercosur (Ushuaia II) de 2011. 

Últimas reuniones 

• LXV Reunión Ordinaria del Consejo del Mercado Común (CMC) y LXV Cumbre de Jefes de Estados Parte del MERCOSUR y Estados Asociados, 5 y 6 de diciembre de 2024, Montevideo, Uruguay.

Mas información 

• Mercosur