RESOLUCIÓN 221 DE 2020
(diciembre 29)
Diario Oficial No. 51.544 de 31 de diciembre de 2020
CONTADURÍA GENERAL DE LA NACIÓN
Por la cual se modifica el Catálogo General de Cuentas del Marco Normativo para Entidades de Gobierno
EL CONTADOR GENERAL DE LA NACIÓN
En ejercicio de las facultades establecidas en el artículo 354 de la Constitución Política de Colombia, además de las conferidas por la Ley 298 de 1996 y el Decreto 143 de 2004, y
CONSIDERANDO:
Que el artículo 1o de la Resolución 354 de 2007, modificado por el artículo 1o de la Resolución 156 de 2018, expedida por la Unidad Administrativa Especial Contaduría General de la Nación (CGN), establece que el Régimen de Contabilidad Pública está conformado por a) el Referente Teórico y Metodológico de la Regulación Contable Pública; b) el Marco Normativo para Empresas que Cotizan en el Mercado de Valores, o que Captan o Administran Ahorro del Público con sus respectivos elementos; c) el Marco Normativo para Empresas que no Cotizan en el Mercado de Valores, y que no Captan ni Administran Ahorro del Público con sus respectivos elementos; d) el Marco Normativo para Entidades de Gobierno con sus respectivos elementos; e) el Marco Normativo para Entidades en Liquidación con sus respectivos elementos; f) la Regulación del Proceso Contable y del Sistema Documental Contable; y g) los Procedimientos Transversales.
Que mediante la Resolución 533 de 2015, expedida por la CGN, se incorpora, en el Régimen de Contabilidad Pública, el Marco Normativo para Entidades de Gobierno, el cual está conformado por el Marco Conceptual para la Preparación y Presentación de Información Financiera; las Normas para el Reconocimiento, Medición, Revelación y Presentación de los Hechos Económicos; los Procedimientos Contables; las Guías de Aplicación; el Catálogo General de Cuentas y la Doctrina Contable Pública.
Que mediante la Resolución 620 de 2015, expedida por la CGN, se incorpora el Catálogo General de Cuentas al Marco Normativo para Entidades de Gobierno.
Que como producto de las mejoras que conllevan los procesos de regulación, originadas en a) la expedición de normativa emitida por la CGN, b) las solicitudes de modificación al Catálogo General de Cuentas recibidas de las entidades y c) la revisión interna de la CGN, se requiere modificar el Catálogo General de Cuentas del Marco Normativo para Entidades de Gobierno.
Que en mérito de lo expuesto,
RESUELVE:
ARTÍCULO 1o. Crear la siguiente cuenta y las siguientes subcuentas en la estructura del Catálogo General de Cuentas del Marco Normativo para Entidades de Gobierno:
| CÓDIGO | DENOMINACIÓN |
| 130588 | Estampillas |
| 131146 | Precios públicos por bienes o servicios |
| 133713 | Cofinanciación de los sistemas integrados de transporte masivo de pasajeros |
| 170517 | Red por cable |
| 170607 | Red por cable |
| CÓDIGO | DENOMINACIÓN |
| 171015 | Red por cable |
| 171107 | Red por cable |
| 178514 | Red por cable |
| 178706 | Red por cable |
| 179016 | Red por cable |
| 179107 | Red por cable |
| 240326 | Cofinanciación de los sistemas integrados de transporte masivo de pasajeros |
| 240728 | Cesantías no retroactivas de los docentes vinculados al FOMAG |
| 248123 | Servicios y tecnologías en salud de los regímenes especiales o exceptuados en salud |
| 249066 | Precios públicos por bienes o servicios |
| 249067 | Gestión de los sistemas integrados de transporte masivo de pasajeros |
| 273213 | Servicios y tecnologías en salud de los regímenes especiales o exceptuados en salud |
| 291030 | Pasajes de los sistemas integrados de transporte masivo de pasajeros |
| 3153 | GANANCIAS O PÉRDIDAS EN INVERSIONES EN ENTIDADES EN LIQUIDACIÓN |
| 315301 | Ganancias o pérdidas en inversiones en entidades en liquidación |
| 410576 | Estampillas |
| 411079 | Precios públicos por bienes o servicios |
| 411080 | Pasajes de los sistemas integrados de transporte masivo de pasajeros |
| 419563 | Estampillas |
| 480859 | Ganancia por medición inicial de inventarios y propiedades, planta y equipo provenientes de semovientes y plantas |
| 511182 | Gestión de los sistemas integrados de transporte masivo de pasajeros |
| 511183 | Servicios de telecomunicaciones, transmisión y suministro de información |
| 521214 | Variaciones de otros beneficios posempleo por el costo del servicio presente y pasado |
| 536412 | Red por cable |
| 537212 | Servicios y tecnologías en salud de los regímenes especiales o exceptuados en salud |
| 537416 | Red por cable |
| 537506 | Red por cable |
| 537607 | Red por cable |
| 561810 | Reserva técnica para el pago de premios |
| 589041 | Precios públicos por bienes o servicios |
| 589361 | Estampillas |
ARTÍCULO 2o. Modificar la denominación de las siguientes cuentas y subcuentas en la estructura del Catálogo General de Cuentas del Marco Normativo para Entidades de Gobierno:
| CÓDIGO | DENOMINACIÓN ACTUAL | NUEVA DENOMINACIÓN |
| 131102 | Multas | Multas y sanciones |
| 1989 | RECURSOS DE LA ENTIDAD CONCEDENTE EN PATRIMONIOS AUTÓNOMOS CONSTITUIDOS POR LOS CONCESIONARIOS | RECURSOS DE LA ENTIDAD CONCEDENTE EN PATRIMONIOS AUTÓNOMOS CONSTITUIDOS POR CONCESIONARIOS PRIVADOS |
| 198901 | Recursos de la entidad concedente en patrimonios autónomos constituidos por los concesionarios | Recursos de la entidad concedente en patrimonios autónomos constituidos por concesionarios privados |
| 291710 | Sobretasa al impuesto sobre la renta y complementarios | Anticipo de la sobretasa al impuesto sobre la renta y complementarios |
| 291712 | Impuesto unificado bajo el régimen simple de tributación | Anticipo del impuesto unificado bajo el régimen simple de tributación |
| 291790 | Anticipo otros impuestos | Anticipos y retenciones de otros impuestos |
| 3152 | GANANCIAS O PÉRDIDAS EN INVERSIONES DE ADMINISTRACIÓN DE LIQUIDEZ A VALOR DE MERCADO CON CAMBIOS EN EL PATRIMONIO RECLASIFICADAS A LAS CATEGORÍAS DEL COSTO AMORTIZADO O DEL COSTO | GANANCIAS O PÉRDIDAS EN INVERSIONES DE ADMINISTRACIÓN DE LIQUIDEZ A VALOR DE MERCADO CON CAMBIOS EN EL PATRIMONIO RECLASIFICADAS A LA CATEGORÍA DEL COSTO |
| 315202 | Ganancias o pérdidas en inversiones de administración de liquidez a valor de mercado reclasificadas a la categoría del costo | Ganancias o pérdidas en inversiones de administración de liquidez a valor de mercado con cambios en el patrimonio reclasificadas a la categoría del costo |
| 411002 | Multas | Multas y sanciones |
| 442822 | Cofinanciación del sistema de transporte masivo de pasajeros | Cofinanciación de los sistemas integrados de transporte masivo de pasajeros |
| 542320 | Cofinanciación del sistema de transporte masivo de pasajeros | Cofinanciación de los sistemas integrados de transporte masivo de pasajeros |
ARTÍCULO 3o. Eliminar las siguientes subcuentas en la estructura del Catálogo General de Cuentas del Marco Normativo para Entidades de Gobierno:
| CÓDIGO | DENOMINACIÓN |
| 131104 | Sanciones |
| 131113 | Estampillas |
| 138428 | Recursos de cofinanciación |
| 164033 | Infraestructura férrea |
| 199005 | Derechos de reembolso por servicios de salud No PBS relacionados con facturación radicada |
| 241012 | Servicios de salud No PBS |
| 243630 | Impuesto solidario por el COVID 19 |
| 243631 | Aporte solidario voluntario por el COVID 19 |
| 244021 | Impuesto para preservar la seguridad democrática |
| 248005 | Servicios de salud No PBS |
| 248118 | Obligaciones por servicios No PBS |
| 251112 | Auxilios funerarios |
| 273205 | Servicios de salud No PBS |
| 291711 | Impuesto nacional al consumo |
| 315201 | Ganancias o pérdidas en inversiones de administración de liquidez a valor de mercado reclasificadas a la categoría de costo amortizado |
| 410554 | Impuesto para preservar la seguridad democrática |
| 410574 | Impuesto solidario por el COVID 19 |
| 411004 | Sanciones |
| 411027 | Estampillas |
| 419541 | Impuesto para preservar la seguridad democrática |
| 442826 | Aporte solidario voluntario por el COVID 19 |
| 480237 | Amortización de ganancias en inversiones de administración de liquidez a valor de mercado (valor razonable) con cambios en el patrimonio (otro resultado integral) reclasificadas a la categoría de costo amortizado |
| 512021 | Impuesto para preservar la seguridad democrática |
| 537204 | Servicios de salud No PBS |
| 537303 | Reserva técnica para el pago de premios |
| 550219 | Servicios de salud No PBS |
| 580404 | Administración de fiducia |
| 580443 | Amortización de pérdidas en inversiones de administración de liquidez a valor de mercado (valor razonable) con cambios en el patrimonio (otro resultado integral) reclasificadas a la categoría de costo amortizado |
| 589016 | Ajustes o mermas sin responsabilidad |
ARTÍCULO 4o. Incorporar la descripción y dinámica de la siguiente cuenta en el Catálogo General de Cuentas del Marco Normativo para Entidades de Gobierno:
| CLASE | GRUPO | CUENTA |
| 3 | 31 | 3153 |
| PATRIMONIO | PATRIMONIO DE LAS ENTIDADES DE GOBIERNO | GANANCIAS O PÉRDIDAS EN INVERSIONES EN ENTIDADES EN LIQUIDACIÓN |
DESCRIPCIÓN
Representa el valor de las ganancias o pérdidas de las inversiones que, con anterioridad a la reclasificación como inversiones en entidades en liquidación y producto de la aplicación del método de participación patrimonial, se tenían acumuladas de manera separada en el patrimonio.
DINÁMICA
SE DEBITA CON:
1- El valor de las pérdidas acumuladas de las inversiones al momento de la reclasificación a inversiones en entidades en liquidación.
2- El valor de las ganancias acumuladas cuando las inversiones en entidades en liquidación se den de baja.
SE ACREDITA CON:
1- El valor de las ganancias acumuladas de las inversiones al momento de la reclasificación a inversiones en entidades en liquidación.
2- El valor de las pérdidas acumuladas cuando las inversiones en entidades en liquidación se den de baja.
ARTÍCULO 5o. Modificar la descripción y dinámica de las siguientes cuentas del Catálogo General de Cuentas del Marco Normativo para Entidades de Gobierno:
| CLASE | GRUPO | CUENTA |
| 1 | 13 | 1311 |
| ACTIVOS | CUENTAS POR COBRAR | CONTRIBUCIONES, TASAS E INGRESOS NO TRIBUTARIOS |
DESCRIPCIÓN
Representa el valor de los derechos a favor de la entidad que se originan por conceptos tales como contribuciones, tasas, multas, sanciones y cuotas de sostenimiento. Así mismo, incluye los derechos originados en intereses sobre obligaciones tributarias, entre otros.
DINÁMICA
SE DEBITA CON:
1- El valor del derecho por cobrar por los diferentes conceptos.
SE ACREDITA CON:
1- El valor del recaudo total o parcial de las cuentas por cobrar.
2- El valor de las devoluciones o descuentos.
3- El valor de las cuentas por cobrar que se den de baja.
| CLASE | GRUPO | CUENTA |
| 1 | 19 | 1989 |
| ACTIVOS | OTROS ACTIVOS | RECURSOS DE LA ENTIDAD CONCEDENTE EN PATRIMONIOS AUTÓNOMOS CONSTITUIDOS POR CONCESIONARIOS PRIVADOS |
DESCRIPCIÓN
Representa los recursos en efectivo que controla la entidad que actúa como concedente y que, en virtud del acuerdo de concesión, se encuentran en patrimonios autónomos constituidos por concesionarios privados, los cuales provienen, por ejemplo, de recursos entregados por la entidad concedente, de manera directa o a través de la tesorería centralizada; de los rendimientos financieros generados; y de los recursos que le sean transferidos a la entidad concedente.
DINÁMICA
SE DEBITA CON:
1- El valor de los recursos en efectivo entregados por la entidad concedente, de manera directa o a través de la tesorería centralizada.
2- El valor de los rendimientos sobre los recursos.
3- El valor de los recursos que le sean transferidos a la entidad concedente.
SE ACREDITA CON:
1- El valor de los recursos trasladados a las cuentas bancarias de la entidad concedente.
2- El valor de los pasivos pagados por la entidad concedente.
| CLASE | GRUPO | CUENTA |
| 2 | 24 | 2402 |
| PASIVOS | CUENTAS POR PAGAR | SUBVENCIONES POR PAGAR |
DESCRIPCIÓN
Representa el valor de las obligaciones adquiridas por la entidad por concepto de los recursos que debe entregar sin contraprestación a terceros, distintos de sus empleados o de otras entidades de gobierno, para el cumplimiento de un fin, propósito, actividad o proyecto específico y sobre los cuales el tercero que los recibe no debe entregar nada a cambio.
DINÁMICA
SE DEBITA CON:
1- El valor del pago parcial o total efectuado por cada uno de los conceptos.
SE ACREDITA CON:
1- El valor de las obligaciones que se adquieran por concepto de subvenciones
| CLASE | GRUPO | CUENTA |
| 2 | 27 | 2732 |
| PASIVOS | PROVISIONES | SERVICIOS Y TECNOLOGÍAS EN SALUD |
DESCRIPCIÓN
Representa el valor estimado de las obligaciones originadas en la prestación de los servicios y tecnologías en salud, con respecto a las cuales se ha establecido que, para cancelarlas, existe la probabilidad de que la entidad tenga que desprenderse de recursos que incorporan un potencial de servicio o beneficios económicos y pueda realizarse una estimación fiable del valor de la obligación. Esta cuenta es de uso exclusivo de la Unidad de Recursos Administrados-ADRES, las Entidades Obligadas a Compensar (EOC), las entidades que hacen parte los regímenes especiales o exceptuados en salud, las entidades territoriales y los fondos de salud descentralizados.
La subcuenta Giro previo (Db) se afectará con el valor que, de acuerdo con las disposiciones legales vigentes, la entidad gire con anterioridad a la auditoría integral.
DINÁMICA
SE DEBITA CON:
1- El valor trasladado a la cuenta por pagar correspondiente.
2- El menor valor de la provisión generado como consecuencia de su actualización o ajuste.
3- El valor de la provisión constituida cuando desaparezca la causa que la originó.
4- El valor girado por la entidad con anterioridad a la auditoría integral.
SE ACREDITA CON:
1- El valor estimado de la provisión constituida.
2- El mayor valor de la provisión generado como consecuencia de su actualización o ajuste.
| CLASE | GRUPO | CUENTA |
| 3 | 31 | 3109 |
| PATRIMONIO | PATRIMONIO DE LAS ENTIDADES DE GOBIERNO | RESULTADOS DE EJERCICIOS ANTERIORES |
DESCRIPCIÓN
Representa el valor del resultado acumulado de ejercicios anteriores que está pendiente de distribución o de ser absorbido.
DINÁMICA
SE DEBITA CON:
1- El valor de la pérdida o déficit del ejercicio que se acumule en el resultado de ejercicios anteriores mientras el máximo órgano social u organismo competente define su absorción.
2- El valor de los excedentes financieros distribuidos por las entidades, de acuerdo con lo dispuesto por el máximo órgano social u organismo competente.
3- El menor valor generado en la corrección de un error de un periodo contable anterior o por un cambio de política contable.
4- El valor que se disminuya producto de la baja en cuentas de activos por el traslado de operaciones o del reconocimiento de obligaciones por la combinación de operaciones.
5- El valor de las pérdidas acumuladas en la cuenta Ganancias o pérdidas por beneficios posempleo cuando se liquide completamente la obligación por beneficios posempleo.
SE ACREDITA CON:
1- El valor de la utilidad o excedente del ejercicio que se acumule en el resultado de ejercicios anteriores mientras el máximo órgano social u organismo competente define su distribución.
2- El valor de la pérdida o déficit absorbido mediante la aplicación de utilidades o excedentes.
3- El mayor valor generado en la corrección de un error de un periodo contable anterior o por un cambio de política contable.
4- El valor que se aumente producto de la baja en cuentas de pasivos por el traslado de operaciones o del reconocimiento de activos por la combinación de operaciones.
5- El valor de las ganancias acumuladas en la subcuenta Ganancias o pérdidas por beneficios posempleo cuando se liquide completamente la obligación por beneficios posempleo.
6-
| CLASE | GRUPO | CUENTA |
| 3 | 31 | 3151 |
| PATRIMONIO | PATRIMONIO DE LAS ENTIDADES DE GOBIERNO | GANANCIAS O PÉRDIDAS POR BENEFICIOS POSEMPLEO |
DESCRIPCIÓN
Representa el valor acumulado de las variaciones del pasivo por beneficios posempleo, originadas por nueva información y los efectos de los cambios en las suposiciones actuariales, y del plan de activos para beneficios posempleo, por las ganancias o pérdidas realizadas o no realizadas que estos generen.
DINÁMICA
SE DEBITA CON:
1- El mayor valor del cálculo actuarial por beneficios posempleo.
2- El menor valor del plan de activos para beneficios posempleo por las pérdidas que generen los activos del plan.
3- El valor de los costos de gestión del plan de activos y por los impuestos que se generen con cargo a estos recursos.
4- El valor acumulado de las ganancias que se traslade a la cuenta Resultado de ejercicios anteriores cuando se liquide completamente la obligación por beneficios posempleo.
SE ACREDITA CON:
1- El menor valor del cálculo actuarial por beneficios posempleo.
2- El mayor valor del plan de activos para beneficios posempleo por las ganancias que generen los activos del plan.
3- El valor acumulado de las pérdidas que se traslade a la cuenta Resultado de ejercicios anteriores cuando se liquide completamente la obligación por beneficios posempleo.
| CLASE | GRUPO | CUENTA |
| 3 | 31 | 3152 |
| PATRIMONIO | PATRIMONIO DE LAS ENTIDADES DE GOBIERNO | GANANCIAS O PÉRDIDAS EN INVERSIONES DE ADMINISTRACIÓN DE LIQUIDEZ A VALOR DE MERCADO CON CAMBIOS EN EL PATRIMONIO RECLASIFICADAS A LA CATEGORÍA DEL COSTO |
DESCRIPCIÓN
Representa el valor de las ganancias o pérdidas acumuladas en el patrimonio asociadas a las inversiones de administración de liquidez que han sido reclasificadas desde la categoría de valor de mercado con cambios en el patrimonio a la categoría del costo.
DINÁMICA
SE DEBITA CON:
1- El valor de las variaciones negativas acumuladas asociado a las inversiones reclasificadas a la categoría del costo.
2- El valor de la ganancia asociada con la inversión que sea dada de baja.
SE ACREDITA CON:
1- El valor de las variaciones positivas acumuladas asociado a las inversiones reclasificadas a la categoría del costo.
2- El valor de la pérdida asociada con la inversión que sea dada de baja.
| CLASE | GRUPO | CUENTA |
| 4 | 41 | 4110 |
| INGRESOS | INGRESOS FISCALES | CONTRIBUCIONES, TASAS E INGRESOS NO TRIBUTARIOS |
DESCRIPCIÓN
Representa el valor de los ingresos causados por la entidad que se originan por conceptos tales como contribuciones, tasas, multas, sanciones y cuotas de sostenimiento.
DINÁMICA
SE DEBITA CON:
1- El valor de la cancelación de su saldo al final del periodo contable.
SE ACREDITA CON:
1- El valor causado por los diferentes conceptos.
| CLASE | GRUPO | CUENTA |
| 5 | 53 | 5372 |
| GASTOS | DETERIORO, DEPRECIACIONES, AMORTIZACIONES Y PROVISIONES | SERVICIOS Y TECNOLOGÍAS EN SALUD |
DESCRIPCIÓN
Representa el valor de los gastos estimados que se relacionan con las obligaciones originadas por la prestación de los servicios y tecnologías en salud, con respecto a las cuales se ha establecido que, para cancelarlas, existe la probabilidad de que la entidad tenga que desprenderse de recursos que incorporan un potencial de servicio o beneficios económicos. Esta cuenta es de uso exclusivo de la Unidad de Recursos Administrados-ADRES, las Entidades Obligadas a Compensar (EOC), las entidades que hacen parte los regímenes especiales o exceptuados en salud, las entidades territoriales y los fondos de salud descentralizados.
DINÁMICA
SE DEBITA CON:
1- El valor estimado de la provisión.
SE ACREDITA CON:
1- El valor de la reversión de la provisión reconocida durante el periodo contable.
2- El valor de la cancelación de su saldo al final del periodo contable.
| CLASE | GRUPO | CUENTA |
| 5 | 54 | 5424 |
| GASTOS | TRANSFERENCIAS Y SUBVENCIONES | SUBVENCIONES |
DESCRIPCIÓN
Representa el valor de los recursos entregados sin contraprestación a terceros, distintos de sus empleados o de otras entidades de gobierno, para el cumplimiento de un fin, propósito, actividad o proyecto específico y sobre los cuales el tercero que los recibe no debe entregar nada a cambio.
DINÁMICA
SE DEBITA CON:
1. El valor de la subvención causada.
SE ACREDITA CON:
1. El valor de la cancelación de su saldo al final del periodo contable.
| CLASE | GRUPO | CUENTA |
| 8 | 81 | 8120 |
| CUENTAS DE ORDEN DEUDORAS | ACTIVOS CONTINGENTES | LITIGIOS Y MECANISMOS ALTERNATIVOS DE SOLUCIÓN DE CONFLICTOS |
DESCRIPCIÓN
Representa el valor de los activos contingentes originados en las demandas interpuestas por la entidad en contra de terceros. También incluye el valor de los activos contingentes originados en conflictos o controversias que se resuelven por fuera de la justicia ordinaria.
DINÁMICA
SE DEBITA CON:
1. El valor estimado de los derechos.
2. El mayor valor estimado durante el proceso.
SE ACREDITA CON:
1. El menor valor estimado durante el proceso.
2. El valor estimado cuando la entrada de beneficios económicos o potencial de servicio a la entidad pase a ser prácticamente cierta y se reconozcan el derecho y el ingreso en los estados financieros.
3. El valor estimado cuando se extinga la causa que dio origen al proceso.
| CLASE | GRUPO | CUENTA |
| 9 | 91 | 9120 |
| CUENTAS DE ORDEN ACREEDORAS | PASIVOS CONTINGENTES | LITIGIOS Y MECANISMOS ALTERNATIVOS DE SOLUCIÓN DE CONFLICTOS |
DESCRIPCIÓN
Representa el valor de los pasivos contingentes originados en las demandas interpuestas por terceros en contra de la entidad. También incluye el valor de los pasivos contingentes originados en conflictos o controversias que se resuelven por fuera de la justicia ordinaria.
DINÁMICA
SE DEBITA CON:
1. El menor valor estimado durante el proceso.
2. El valor estimado cuando la salida de recursos sea probable y se obtenga una medición fiable de la obligación, momento en el cual se reconocerá el pasivo en los estados financieros.
3. El valor estimado cuando se extinga la causa que dio origen al proceso.
SE ACREDITA CON:
1. El valor estimado de las obligaciones.
2. El mayor valor estimado durante el proceso.
ARTÍCULO 6o. VIGENCIA Y DEROGATORIAS. La presente Resolución rige a partir de la fecha de su publicación en el Diario Oficial, de conformidad con el artículo 119 de la Ley 489 de 1998; tiene aplicación a partir del 1 de enero de 2021; y deroga las disposiciones que le sean contrarias.
PARÁGRAFO. Las entidades de gobierno dispondrán hasta el 31 de marzo de 2021 para ajustar los sistemas de información de acuerdo con las modificaciones al Catálogo General de Cuentas del Marco Normativo para Entidades de Gobierno, prescritas en la presente Resolución.
PUBLÍQUESE Y CÚMPLASE,
Dada en Bogotá, D.C., a los 29 días del mes de diciembre de 2020.
PEDRO LUIS BOHÓRQUEZ RAMÍREZ
Contador General de la Nación
